O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu manter as decisões do ministro Flávio Dino que estabelecem regras de transparência e rastreio dos recursos para a execução de emendas parlamentares.

A medida, tomada na última sexta-feira (16), tem gerado significativa tensão entre o Poder Judiciário e o Legislativo.

Em participação no WW, Leonardo Barreto, CEO da Consultoria Risco Político I3P, disse que a decisão do STF “coloca uma arma na cabeça do Congresso” e o obriga a negociar o desenho que o orçamento tomou, principalmente desde 2019.

Barreto destaca que esta situação é resultado de um processo que se intensificou quando o ex-presidente Bolsonaro optou por não praticar o presidencialismo de coalizão, levando Rodrigo Maia a criar o instituto das emendas do relator.

Impacto na distribuição de recursos

A decisão do STF tem dois objetivos principais, conforme explica Barreto. O primeiro é político, visando retornar a uma situação onde o Executivo domine as pautas do Congresso Nacional por meio da barganha do orçamento.

O segundo aspecto é fiscal, relacionado à necessidade do presidente Lula de garantir recursos para programas governamentais até 2026, como o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC).

Esta mudança na distribuição de recursos pode representar uma alteração significativa na dinâmica de poder entre o Executivo e o Legislativo.

O controle do orçamento pelo Congresso, que vinha se fortalecendo nos últimos anos, agora enfrenta um novo desafio com a intervenção do Judiciário.

A decisão do STF ressalta a importância da transparência na gestão dos recursos públicos, especialmente no que diz respeito às emendas parlamentares.

No entanto, também levanta questões sobre o equilíbrio entre os Poderes e a autonomia do Legislativo na definição das prioridades orçamentárias.

O cenário atual sugere que haverá intensas negociações entre o governo federal e o Congresso Nacional nos próximos meses, buscando um novo equilíbrio na distribuição e execução do orçamento público.

A forma como essa situação será resolvida terá impactos significativos na governabilidade e na implementação de políticas públicas no país.